當前，產(chǎn)教融合改革由“破冰期”邁入“深水期”，如何實(shí)現產(chǎn)教全方位實(shí)質(zhì)性深度融合是改革成敗的關(guān)鍵所在。我國高職院校持續探索產(chǎn)教深度融合的發(fā)展模式、運行機制及實(shí)現路徑，推進(jìn)產(chǎn)教融合構建共同體的具體實(shí)踐，取得了一定的成效。然而，在產(chǎn)教融合共同體的構建過(guò)程中，仍然面臨著(zhù)產(chǎn)教融合價(jià)值差異突顯、主體權責不清、利益分配錯位、人才供需失衡等諸多亟待破解的瓶頸問(wèn)題。產(chǎn)教融合實(shí)現不僅涉及理念轉變和政策制定，也涉及機制設計與路徑選擇。

本文以高職院校構建產(chǎn)教融合共同體的困境與破解為突破口，從構建戰略共同體、責任共同體、利益共同體、育人共同體等四個(gè)維度探析高職院校打造產(chǎn)教融合共同體的實(shí)施路徑，并以浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“浙江交職院”）為例，闡述深入開(kāi)展產(chǎn)教融合共同體建設實(shí)踐的具體做法，為高職院校開(kāi)展產(chǎn)教融合、校企合作提供可復制可借鑒的經(jīng)驗。

一、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展的現實(shí)困境

產(chǎn)教融合是深入推進(jìn)高職院校與行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人，實(shí)現職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)需求。近年來(lái)，國家出臺了一系列關(guān)于職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策及配套措施，推動(dòng)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)深度合作，取得了一定的成績(jì)。然而，在具體實(shí)施推進(jìn)過(guò)程中，仍然存在著(zhù)諸多現實(shí)困境與發(fā)展瓶頸亟待突破。

（一）產(chǎn)教融合價(jià)值差異突顯

在推進(jìn)校企合作深度發(fā)展過(guò)程中，高職院校與企業(yè)作為產(chǎn)教融合的主體單位，兩者的價(jià)值取向與利益訴求存在較大的差異，制約著(zhù)產(chǎn)教融合向縱深發(fā)展。高職院校作為教育機構，以育人為首要目的，更關(guān)注如何為社會(huì )培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才，講求社會(huì )利益最大化；企業(yè)作為以盈利為目的專(zhuān)門(mén)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟組織，更多的關(guān)注點(diǎn)在于如何實(shí)現企業(yè)價(jià)值與經(jīng)濟利益最大化。究其原因：

一是學(xué)校和企業(yè)作為分屬于不同體制的實(shí)體，在內部組織結構、運營(yíng)管理模式、資源配置方式等方面存在明顯不同，這種組織形態(tài)上的天然差異決定了校企難以形成較為一致的價(jià)值觀(guān)。

二是學(xué)校和企業(yè)在人才培養理念與策略上的差異導致校企合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展較難。學(xué)校從人才培養的長(cháng)遠角度考慮，更加注重學(xué)生綜合素質(zhì)提升與全面發(fā)展，愿意投入充足的資源為學(xué)生創(chuàng )造良好的學(xué)習環(huán)境，支持學(xué)生成長(cháng)成才；企業(yè)則更注重眼前的成效與利益，更為關(guān)注人才培養的投入產(chǎn)出比，希望學(xué)校輸送的人才能在短時(shí)間內成為“即戰力”。由于企業(yè)對職業(yè)教育的資源與經(jīng)費投入無(wú)法及時(shí)轉化產(chǎn)生直接的經(jīng)濟收益，導致其參與職業(yè)教育辦學(xué)的意愿和動(dòng)力嚴重不足。企業(yè)和高職院校彼此疏隔，致使產(chǎn)教融合“名存實(shí)亡”。

三是人才培養內在規律及其質(zhì)效問(wèn)題成為校企合作的現實(shí)障礙。學(xué)校致力于為企業(yè)培養適應崗位需求的專(zhuān)業(yè)人才，但由于高職教育人才培養本身具有滯后性與周期性等特點(diǎn)，與企業(yè)關(guān)注的短期效益預期必然存在差距。同時(shí)，不少高職院校辦學(xué)仍存在教育資源投入與人才培養質(zhì)量不匹配的現象，導致企業(yè)在招收畢業(yè)生進(jìn)入工作崗位后的培養成本大幅增加，企業(yè)對高職院校的滿(mǎn)意度與認可度下降，進(jìn)一步加劇了校企之間的價(jià)值沖突和利益矛盾。

（二）產(chǎn)教多元主體權責不清

產(chǎn)教融合是一項系統改革工程，涉及地方政府、行業(yè)企業(yè)、高職院校等多元主體，它們在產(chǎn)教融合中均有著(zhù)不同的角色定位和責任擔當。由于缺乏完備的產(chǎn)教融合法律體系予以支撐，產(chǎn)教多元主體的權利與責任邊界不清晰，甚至還出現相互錯位、效果對沖的現象，造成權利責任失衡、供需結構失衡和受益主體利益失衡等問(wèn)題。

首先，在地方政府層面，其承擔的主要職責包括立法責任、財政責任、組織責任與監督責任，但在產(chǎn)教融合統籌規劃、政策制定、機制設計、激勵引導、資源籌措等方面易出現“職能缺位”或“越權介入”等問(wèn)題，尚有較大的改進(jìn)提升空間。例如，一些地方政府對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的頂層制度設計缺失、資金籌措能力偏弱，導致校企合作得不到充分的政策供給和資金保障。

其次，作為產(chǎn)教融合的重要主體之一，企業(yè)在爭取地方政府稅收傾斜、政策支持與高職院校人才供給、技術(shù)支持時(shí)“全力以赴”，卻對舉辦和參與舉辦職業(yè)教育等自身需承擔的職責選擇“視而不見(jiàn)”。不少企業(yè)在與學(xué)校開(kāi)展合作的過(guò)程中缺乏誠意，只顧行使自己優(yōu)先獲取人才資源的權利卻不愿履行與學(xué)校共同承擔人才培養的義務(wù)，企業(yè)主動(dòng)履行職業(yè)教育社會(huì )責任的意識亟待增強。

最后，作為職業(yè)教育的承擔者與產(chǎn)教融合的推動(dòng)者，高職院校重視自身的發(fā)展權益，渴望擁有充分的辦學(xué)自主權和平等的話(huà)語(yǔ)權，但學(xué)校與其他產(chǎn)教主體之間存在的權力重疊和利益沖突，制約著(zhù)產(chǎn)教融合的深入持續發(fā)展。

從根源上剖析，造成產(chǎn)教主體權責不清的深層次原因在于：一是多元主體在權、責、利之間的關(guān)系與邊界難以界定，尚未形成行之有效的評判機制與界定標準；二是校企合作缺乏有效的監督檢查與責任追究機制，無(wú)法對損害產(chǎn)教融合相關(guān)方合作權益的不當行為進(jìn)行規范監管和有力約束。綜上所述，由于缺乏權責共擔的機制保障，容易出現產(chǎn)教多元主體“權責不對等”的現象，導致校企合作的風(fēng)險與成本大幅攀升。

（三）產(chǎn)教融合利益分配錯位

基于利益相關(guān)者理論，在產(chǎn)教多元主體合作中，各方主體的利益是否得到滿(mǎn)足，將直接影響產(chǎn)教融合的有效性及持續性。由于產(chǎn)教多元主體的屬性不同、制度有別、立場(chǎng)各異，極易出現利益分配錯位現象。

首先，高職院校作為產(chǎn)教融合的積極推動(dòng)者，謀求從政府部門(mén)獲得政策支持、財政撥款與制度保障，從行業(yè)企業(yè)獲取信息、資金、設備等資源投入，從而支撐專(zhuān)業(yè)人才培養和學(xué)校改革發(fā)展，其利益訴求能夠得到比較充分的表達與保障。

其次，對于企業(yè)而言，要想在市場(chǎng)競爭中贏(yíng)得快速發(fā)展，需要獲取充足的人力資源與技術(shù)支持，這也成為企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養和尋求校企合作的直接動(dòng)力。然而，由于技術(shù)技能型人才的培養與成長(cháng)具有周期性以及高技能人才的結構性短缺問(wèn)題，企業(yè)賴(lài)以生存與發(fā)展的人力資源往往無(wú)法及時(shí)兌現。企業(yè)自身的發(fā)展利益得不到保障，是制約校企合作的根本原因。在產(chǎn)學(xué)研合作方面，由于科技成果評價(jià)體系與激勵機制不健全、成果轉化相關(guān)政策法規執行落實(shí)不到位，致使高職院校擁有的科技成果向產(chǎn)業(yè)轉化的“最后一公里”難以打通，許多科研創(chuàng )新成果被束之高閣無(wú)法轉化為企業(yè)的現實(shí)生產(chǎn)力。此外，高職院校研究課題與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際存在脫節現象，無(wú)法有效解決企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節中遇到的一些技術(shù)瓶頸問(wèn)題，企業(yè)的利益關(guān)切并沒(méi)有得到很好回應，導致其參與產(chǎn)教融合的意愿不升反降。

最后，在政府部門(mén)層面，雖然其針對涉及產(chǎn)教核心利益分配的問(wèn)題擁有政策制定權，但對各利益主體的約束性不足，導致在政策執行中容易出現“放任”“越界”“低效”等行為。因此，必須加快制定和完善產(chǎn)教利益協(xié)調分配與補償機制，并通過(guò)法律法規的形式予以明確，充分保障產(chǎn)教融合相關(guān)方利益，實(shí)現利益合理分配，避免產(chǎn)教多元主體之間的關(guān)系割裂進(jìn)一步加劇。

（四）產(chǎn)業(yè)人才供需結構失衡

在產(chǎn)教融合的邏輯框架中，教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈需要有機銜接，高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈需要人才鏈的支撐。當前我國高技能人才隊伍規模不斷擴大，培養體系日益健全，但是高職院校的人才培養與產(chǎn)業(yè)人才需求脫節卻是不爭的事實(shí)。尤其是產(chǎn)業(yè)的轉型升級對高技能人才培養提出了更高的要求，人才市場(chǎng)結構性短缺現象較為突出，“求職難”與“用工荒”進(jìn)一步凸顯，人才培養供給與產(chǎn)業(yè)需求不適應、不匹配的問(wèn)題成為長(cháng)期困擾和制約職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。

例如，在交通運輸行業(yè)轉型升級背景下，隨著(zhù)智慧交通、數字公路等行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域向數字化、信息化與智能化方向轉型發(fā)展，行業(yè)企業(yè)對既掌握交通業(yè)務(wù)知識與專(zhuān)業(yè)技能又了解物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新興技術(shù)應用的復合型人才的需求日益增加，但由于高職院校的專(zhuān)業(yè)結構、師資隊伍與課程體系等人才培養要素設置在短期內無(wú)法完全適應產(chǎn)業(yè)轉型升級要求，人才供需結構失衡已成為拖累產(chǎn)業(yè)躍遷步伐的重要因素之一。

造成這種失衡的原因主要是：一方面，高職院校對于區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢與規律認識不足，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局上缺乏前瞻性的謀劃與針對性的部署，導致高技能人才培養明顯滯后于技術(shù)更新速度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。另一方面，行業(yè)企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)既有人才的職業(yè)技能培訓存在基礎能力薄弱、供給能力不足、規模質(zhì)量偏低等問(wèn)題，導致技能人才的職業(yè)素養和崗位適應能力得不到有效提升，現有人才隊伍更新迭代緩慢，難以適應產(chǎn)業(yè)轉型升級和技術(shù)變革進(jìn)步的要求。

二、產(chǎn)教融合共同體的路徑選擇與實(shí)踐

國家職業(yè)教育改革的新使命和新形勢呼喚更高層面、更深層次的產(chǎn)教融合，構建產(chǎn)教融合共同體是高職院校破解產(chǎn)教融合、校企合作現實(shí)困境的應然選擇。針對上述存在的問(wèn)題，浙江交通職院創(chuàng )造性地提出構建基于“價(jià)值共識、責任共擔、利益共享、人才共育”的產(chǎn)教融合共同體，由“政行企校”產(chǎn)教多元主體基于一定的價(jià)值認同與戰略共識，以責任擔當為使命，以協(xié)同育人和互利共贏(yíng)為紐帶形成相融共生的有機體。構建戰略共同體、責任共同體、利益共同體、育人共同體是推動(dòng)產(chǎn)教多元主體協(xié)同打造共同體的有效路徑。

（一）統一戰略共識，共建職教集團平臺，打造戰略共同體

聚焦服務(wù)浙江打造交通強國示范區與共同富裕示范區，浙江交職院著(zhù)眼“實(shí)現學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，增強企業(yè)市場(chǎng)競爭力，促進(jìn)交通運輸行業(yè)轉型升級，推動(dòng)區域經(jīng)濟與社會(huì )全面發(fā)展”戰略性任務(wù)，與地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì )、頭部企業(yè)、科研院所、工業(yè)園區等建立戰略合作伙伴關(guān)系，整合多方力量合力打造“共同目標牽引、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、科技創(chuàng )新驅動(dòng)、多元協(xié)同發(fā)展”的戰略共同體。

圍繞提升交通職業(yè)教育人才培養質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力這一發(fā)展戰略目標，在教育和行業(yè)主管部門(mén)的共同支持下成立浙江交通職業(yè)教育集團作為產(chǎn)教融合實(shí)體化運作平臺，以職教集團為依托吸引區域優(yōu)質(zhì)行業(yè)頭部企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)與集團內部治理。集團成員深耕交通行業(yè)，對接智慧公路建設產(chǎn)業(yè)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，共同應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的挑戰，加強彼此之間的信息溝通、經(jīng)驗交流、技術(shù)分享，共建集生產(chǎn)、教學(xué)和研發(fā)等功能于一體的國家級協(xié)同創(chuàng )新中心、省級重點(diǎn)實(shí)驗室、省級工程研究中心等技術(shù)創(chuàng )新平臺，共同培育行業(yè)領(lǐng)軍人才，產(chǎn)教多元主體基于統一的戰略意圖與一致的戰略目標相融并進(jìn)，實(shí)現同呼吸、共命運、齊發(fā)展。在具體工作中，重點(diǎn)從兩個(gè)方面推進(jìn)。

一方面，建立政行企校多元協(xié)同合作辦學(xué)的戰略發(fā)展機制。政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四方協(xié)同一體推進(jìn)構建具有中國特色和浙江辨識度的高水平特色交通職業(yè)教育體系，打造一批以智慧公路專(zhuān)業(yè)群為代表的交通特色專(zhuān)業(yè)集群，集中政府行政資源、行業(yè)信息資源、企業(yè)技術(shù)資源和學(xué)校教育資源支撐高等職業(yè)教育辦學(xué)，構建“一核引領(lǐng)、六維驅動(dòng)”產(chǎn)教深度融合機制，保證產(chǎn)教融合、校企合作的有序、健康和持續發(fā)展。堅持人才引領(lǐng)交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰略地位，以浙江省交通強國建設試點(diǎn)項目為依托，產(chǎn)教多元主體協(xié)同構建智慧公路技術(shù)技能人才培養體系，合力解決產(chǎn)業(yè)人才供給數量不足、質(zhì)量不高、結構性短缺與過(guò)剩并存等問(wèn)題，為行業(yè)企業(yè)提供穩定的人力資源和智力支撐。

另一方面，適應產(chǎn)業(yè)轉型升級要求建立校企戰略協(xié)同體系。聯(lián)合行業(yè)頭部企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，共同研制技術(shù)標準，推動(dòng)技術(shù)革新，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。針對企業(yè)遇到的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，通過(guò)企業(yè)“發(fā)榜出題”、學(xué)校“揭榜掛帥”的形式開(kāi)展專(zhuān)項科研攻關(guān)，將學(xué)?？蒲谢顒?dòng)有組織地與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐緊密結合，打通校企科技成果轉化應用的“最后一公里”。學(xué)院與浙江未來(lái)交通科創(chuàng )中心、之江實(shí)驗室等簽署合作備忘錄，校企共同打造國家級長(cháng)大橋梁安全運營(yíng)應用技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新中心、新一代人工智能技術(shù)應用交通運輸行業(yè)研發(fā)中心等高能級科技創(chuàng )新戰略平臺，培育高層次交通科技人才，推動(dòng)高水平科技成果轉化與示范推廣。

（二）強化責任意識，落實(shí)多元主體責任，打造責任共同體

在產(chǎn)教融合進(jìn)程中，產(chǎn)教多元主體要通過(guò)協(xié)同行動(dòng)實(shí)現共同愿景和目標并獲取更好的發(fā)展條件，必須共同承擔維系和促進(jìn)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的責任。

浙江交職院切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)教責任相關(guān)者履責意愿、履責能力及履責績(jì)效的提升，努力構建主體明晰、高效協(xié)同、層層傳導、督導有力的產(chǎn)教融合多元主體責任落實(shí)機制，形成橫向協(xié)同、縱向傳導、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作體系，打造“人人有責、人人盡責、人人履責”的產(chǎn)教融合責任共同體。通過(guò)厘清產(chǎn)教融合各參與方在交通職業(yè)教育發(fā)展和專(zhuān)業(yè)人才培養過(guò)程中的責任與義務(wù)，對在校企合作中政府、企業(yè)、學(xué)校等各主體的角色定位和權責劃分予以明確，從“履責機制、責任清單、考評體系”三個(gè)層面形成同向發(fā)力、同步運轉、同頻共振的責任共同體，共同承擔起服務(wù)區域經(jīng)濟、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高育人質(zhì)量等諸多重大責任。

第一，進(jìn)一步厘清政府權力與責任清單。地方政府及相關(guān)教育部門(mén)在職業(yè)教育管理中處于統籌主導地位，要當好教育活動(dòng)的組織引導者和服務(wù)提供者，規范運用法律賦予的行政權力協(xié)調產(chǎn)教多元主體之間的利益沖突，完善企業(yè)參與職業(yè)教育制度建設，從制度層面落實(shí)企業(yè)重要辦學(xué)主體地位，科學(xué)制定符合職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展規律的政策與法律法規，研制高職院校產(chǎn)教融合評價(jià)指標體系，改進(jìn)政府治理方式與監督管理手段，全面落實(shí)地方政府在職業(yè)教育發(fā)展中的主體責任。同時(shí)，進(jìn)一步打通企業(yè)參與職業(yè)教育的途徑與機制，引導行業(yè)企業(yè)自覺(jué)履行職業(yè)教育治理責任。在具體實(shí)踐層面，以推進(jìn)浙江交通職業(yè)教育集團的實(shí)體化運作為抓手，依托學(xué)校與交通運輸、信息通信與智能汽車(chē)等領(lǐng)域的頭部企業(yè)聯(lián)合共建的智慧公路產(chǎn)業(yè)學(xué)院為組織載體，形成多元主體參與職業(yè)教育辦學(xué)與專(zhuān)業(yè)群建設的共同治理模式，依據治理主體權責對等原則，明晰集團內部責任分工，形成各方權力、責任、利益內在統一的治理格局。

第二，激發(fā)行業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與職業(yè)教育辦學(xué)的社會(huì )責任意識。實(shí)現這一目的關(guān)鍵在于找準企業(yè)的核心利益訴求，根據行業(yè)企業(yè)實(shí)際需求動(dòng)態(tài)調整人才培養方案和教學(xué)運行機制，為企業(yè)提供適應崗位需求的優(yōu)質(zhì)人才，充分保障企業(yè)的人力資本收益，調動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的積極性和自覺(jué)性，吸引行業(yè)企業(yè)投入人員、資金、設備等資源。浙江交職院以“雙高計劃”道路與橋梁工程技術(shù)高水平專(zhuān)業(yè)群建設為抓手，聯(lián)合浙江交工集團等交通基礎設施建設的頭部企業(yè)打造“勞模重教、能手樂(lè )教、優(yōu)師善教”的職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng )新團隊，合作共建交通工程建設與管理專(zhuān)業(yè)群生產(chǎn)性實(shí)訓基地等實(shí)踐育人平臺，共同開(kāi)發(fā)國家級精品在線(xiàn)開(kāi)放課程及配套教材等一批優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，采用“訂單班”“新型學(xué)徒制”等人才培養模式為企業(yè)“量身定制”培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

第三，強化高職院校主動(dòng)服務(wù)行業(yè)企業(yè)的意識。高職院校應積極回應行業(yè)企業(yè)關(guān)切，主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，提升企業(yè)的生產(chǎn)效益，在企業(yè)后備人才培養、在職員工培訓等方面發(fā)揮重要作用，推動(dòng)企業(yè)健康可持續發(fā)展。浙江交職院發(fā)揮高職院校職業(yè)技能培訓主渠道作用，依托省部級職業(yè)培訓與技能鑒定資質(zhì)，服務(wù)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展浙江省公路水運工程施工企業(yè)三類(lèi)人員安全培訓等各類(lèi)職業(yè)教育培訓，提高從業(yè)人員職業(yè)能力和技能水平。

（三）優(yōu)化共同利益，重塑利益協(xié)同體系，打造利益共同體

在產(chǎn)教融合實(shí)施過(guò)程中，多元主體的共同利益構成了產(chǎn)教融合共同體的邏輯起點(diǎn)，浙江交職院恪守合作共贏(yíng)的發(fā)展理念，堅持互利互惠的建設導向，充分平衡學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)等產(chǎn)教融合參與主體的合理利益訴求，尋找共同利益契合點(diǎn)和合作最大公約數，在政府部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì )的指導推動(dòng)下，構建學(xué)生獲技能、企業(yè)得人才、學(xué)校促發(fā)展的利益共同體。通過(guò)建立“互惠共生、各取所需、風(fēng)險共擔、成本共攤、利益共享”的產(chǎn)教多元主體利益協(xié)調分配機制，將不同的產(chǎn)教利益相關(guān)者整合成為彼此依賴(lài)、相互促進(jìn)、共生相融的有機整體，遵循“誰(shuí)參與、誰(shuí)受益”原則，形成多方共同受益的多元利益結構，尤其對企業(yè)用人、科技研發(fā)、員工培訓等核心利益需求予以充分保證，提升行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的內生動(dòng)力。

首先，通過(guò)搭建合作交流平臺暢通產(chǎn)教多元主體之間的溝通渠道，形成良好的互動(dòng)溝通機制，促進(jìn)不同利益主體的平等對話(huà)交流，建立長(cháng)期穩固、可持續發(fā)展的合作關(guān)系，在師資隊伍建設、課程資源開(kāi)發(fā)、實(shí)訓基地建設、應用技術(shù)研究、人才訂單培養、企業(yè)員工培訓等方面開(kāi)展深入合作，實(shí)現產(chǎn)教多元主體利益共生、成果共享、合作共贏(yíng)。其次，構建科學(xué)合理的利益協(xié)調、補償與分配機制，在企業(yè)追求的經(jīng)濟效益和學(xué)校關(guān)注的社會(huì )效益之間找準平衡點(diǎn)，合理規劃整體利益格局，消弭各方利益分歧，尋求共同利益最大化，以利益為紐帶實(shí)現多方共贏(yíng)，推動(dòng)產(chǎn)教利益相關(guān)者深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合改革實(shí)踐。具體而言，主要在以下三個(gè)方面進(jìn)行實(shí)踐探索。

一是校地深化共建。對照浙江省數字化改革要求，圍繞交通數字化改革總體目標，發(fā)揮學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)、人才聚集、科研技術(shù)等優(yōu)勢，成立數字公路應用技術(shù)研究中心，與松陽(yáng)縣等地方人民政府簽訂戰略合作協(xié)議，深化校地企合作，助力松陽(yáng)打造“智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣”金名片，培育數字公路領(lǐng)域科技成果，制定數字公路行業(yè)標準規范，將數字化改革研究成果向地方輸出，為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增添活力。

二是校企攜手共研。支持浙江交工集團等戰略合作伙伴企業(yè)創(chuàng )建產(chǎn)教融合型企業(yè)，助力企業(yè)獲取國家優(yōu)惠政策傾斜和組合式激勵。與百度、浙江數智交院等頭部企業(yè)深度合作，凝聚行業(yè)企業(yè)的科研中堅力量，重點(diǎn)圍繞公路智慧化建設和數字化管理目標，開(kāi)展數字公路領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與科技成果轉化，解決公路設計、施工、管理、養護、運輸等領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，培養具有數字公路智慧管理與維護技能的人才隊伍，為數字公路產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展提供源動(dòng)力。

三是產(chǎn)教協(xié)同共治。以浙江交通職業(yè)教育集團為辦學(xué)組織基礎，完善集團化辦學(xué)管理制度，建立基于利益整合的治理機制，強化職教集團成員之間的合作辦學(xué)利益紐帶，協(xié)調多元參與主體之間的利益關(guān)系，打造平臺共建、多元共治、利益共享的產(chǎn)教協(xié)同治理格局，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，有效提升交通職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。

（四）凝聚育人合力，深化廠(chǎng)校合一實(shí)踐，打造育人共同體

浙江交職院以育人為軸心，發(fā)揮產(chǎn)教多元主體的各自?xún)?yōu)勢，整合校內生產(chǎn)性實(shí)訓基地、應用技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新中心與工程技術(shù)研究中心共建的“廠(chǎng)校合一、跨界協(xié)同”綜合育人平臺，依托產(chǎn)教融合實(shí)踐基地建設、產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，遵循技術(shù)技能人才培養規律，拓展校企協(xié)同育人途徑，政府推動(dòng)、行業(yè)指導、校企主導，構建教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈四鏈融通的育人共同體。將“雙高計劃”建設推進(jìn)與“交通強國”建設試點(diǎn)有機結合，聚焦智慧公路領(lǐng)域復合型技術(shù)技能人才培養，與行業(yè)頭部企業(yè)合作構建“技能方向互通、實(shí)訓設備互用、教學(xué)內容互商、校企人員共享、技術(shù)標準共研、工程項目共建”的“三互三共”動(dòng)態(tài)產(chǎn)教融合育人體系，形成以新型智慧公路產(chǎn)業(yè)學(xué)院為主體，專(zhuān)業(yè)建設委員會(huì )與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體為兩翼的“一體兩翼”育人新格局。

一是校企合作共建特色專(zhuān)業(yè)。以服務(wù)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展為中心，緊扣《交通強國建設綱要》提出的“打造一支精良專(zhuān)業(yè)、創(chuàng )新奉獻的交通人才隊伍”建設任務(wù)，依托智慧公路產(chǎn)業(yè)學(xué)院、“校中廠(chǎng)”“工地學(xué)校”等育人載體，打造全國首個(gè)智慧公路人才培養專(zhuān)業(yè)群，推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人共同體建設。精準對接行業(yè)企業(yè)復合型人才培養需求，優(yōu)化“三層次一網(wǎng)絡(luò )”校企合作組織體系，主動(dòng)與專(zhuān)業(yè)匹配度高的行業(yè)頭部企業(yè)對接，吸納企業(yè)加入專(zhuān)業(yè)建設指導委員會(huì )，規范企業(yè)參與專(zhuān)業(yè)建設的權利義務(wù)，校企雙方在人才培養方案研制、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)課程體系構建、教學(xué)創(chuàng )新團隊建設、實(shí)踐教學(xué)條件提升等方面通力協(xié)作，以提升人才培養質(zhì)量為主線(xiàn)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)內涵發(fā)展，以高水平專(zhuān)業(yè)建設引領(lǐng)職教改革與育人實(shí)踐。以職業(yè)教育標準、行業(yè)企業(yè)標準和崗位等級規范為依據，聯(lián)合行業(yè)頭部企業(yè)實(shí)施以模塊化職業(yè)能力認證為核心的智慧公路技術(shù)技能人才培養模式改革。優(yōu)化重構理論課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系，校企共同編制修訂人才培養方案、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準、課程標準和頂崗實(shí)習標準，將行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)的新技術(shù)、設計的新工藝、制定的新規范納入專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準和課程教學(xué)內容，校企“雙元”協(xié)同開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，實(shí)現優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

二是產(chǎn)教多元主體合作育人。以深化職業(yè)教育辦學(xué)模式改革為抓手，對政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)單位、高職院校等在人才培養中扮演的角色與發(fā)揮的功能予以明確，多元主體分工協(xié)作、各司其職，由政府部門(mén)主導為專(zhuān)業(yè)人才培養提供穩定的外部環(huán)境支持，行業(yè)協(xié)會(huì )牽線(xiàn)促進(jìn)政、校、企三方溝通交流并達成育人共識，企業(yè)根據自身生產(chǎn)需求為學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)對口的崗位實(shí)習與就業(yè)機會(huì )，學(xué)校牽頭聯(lián)合產(chǎn)教多元主體共同實(shí)施人才培養模式改革以滿(mǎn)足行業(yè)企業(yè)對人才培養質(zhì)量與規格的要求，發(fā)揮政行企校多方資源互補的優(yōu)勢和協(xié)同效應，培養適應和引領(lǐng)現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才。

在具體實(shí)踐層面，浙江交職院持續深化“校中廠(chǎng)、廠(chǎng)中校”人才培養模式，實(shí)施校企雙境育人，聯(lián)合浙江交工集團等頭部企業(yè)共建高水平生產(chǎn)性實(shí)訓基地作為“校中廠(chǎng)”，全天候為師生提供實(shí)踐鍛煉平臺，承接交通行業(yè)核心業(yè)務(wù)項目，創(chuàng )設真實(shí)工作環(huán)境，培養學(xué)生解決交通工程建設與管理中復雜問(wèn)題的創(chuàng )新意識和實(shí)踐能力。在以杭紹甬智慧高速為代表的多個(gè)工程項目部，建成啟用一批“工地學(xué)校”，成建制派遣專(zhuān)業(yè)學(xué)生駐點(diǎn)實(shí)習，校企互派工程一線(xiàn)管理技術(shù)人員和骨干教師共同擔任“雙導師”，為學(xué)生實(shí)訓實(shí)習提供全程指導；依托“廠(chǎng)中校”，結合公路交通建設核心業(yè)務(wù)應用場(chǎng)景開(kāi)展生產(chǎn)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，創(chuàng )新學(xué)生綜合實(shí)踐教學(xué)模式。校企合作開(kāi)展產(chǎn)業(yè)高端人才定制培養，自2016年起，連續7年組建“交工路橋訂單班”培養學(xué)生521人，學(xué)生入班即入職，開(kāi)通高職學(xué)生成為大型國有企業(yè)正式職工的直通車(chē)，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的人力資源支撐。

三、結語(yǔ)

構建互利共生、合作共贏(yíng)的產(chǎn)教融合共同體是實(shí)現產(chǎn)教多元協(xié)同育人、推進(jìn)高職教育現代化建設的重要舉措。針對產(chǎn)教融合過(guò)程中存在的共同愿景模糊、主體關(guān)系松散、責權利不對等、人才供需矛盾突出等問(wèn)題，高職院校要以產(chǎn)教融合共同體的構建為突破口，將職業(yè)教育供給端與產(chǎn)業(yè)需求端融為一體，充分拓展產(chǎn)教融合的廣度、深度和精度，加強頂層設計，強化利益紐帶，創(chuàng )新合作形式，促進(jìn)校企合作從單一松散的合作上升到全面緊密的合作，積極拓展產(chǎn)教融合發(fā)展新路徑，推動(dòng)共同體邁向高層次高質(zhì)量發(fā)展，構建形成產(chǎn)教融合共同體建設的典型范式。政行企校四方聯(lián)動(dòng)，依托職業(yè)教育集團、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等形式，深化校企“雙主體”合作辦學(xué)模式，實(shí)現產(chǎn)教兩端的供需匹配，推動(dòng)產(chǎn)教融合共同體實(shí)體運行高質(zhì)量發(fā)展。