產(chǎn)教融合、校企合作是現代職業(yè)教育的基本特征，也是現代職業(yè)教育最大的發(fā)展優(yōu)勢。以習近平同志為核心的黨中央高度重視產(chǎn)教融合。黨的十九大報告明確提出深化產(chǎn)教融合重大改革任務(wù)。黨的二十大明確提出“深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位”。中辦、國辦《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》指出，“堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，延伸教育鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)形成同市場(chǎng)需求相適應、同產(chǎn)業(yè)結構相匹配的現代職業(yè)教育結構和區域布局。”面對新形勢、新任務(wù)，國家發(fā)改委等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），對職業(yè)教育產(chǎn)教融合再賦能、再提升，會(huì )對現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、大有作為產(chǎn)生積極而深遠的影響。

一、職業(yè)教育產(chǎn)教融合呈現新作為新局面

初步形成了城市為節點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合推進(jìn)機制。在全國培育了5200多家產(chǎn)教融合型企業(yè)、試點(diǎn)建設了21個(gè)產(chǎn)教融合型城市。組建了1500多個(gè)職業(yè)教育集團（聯(lián)盟），涵蓋了4.5萬(wàn)余家成員單位。世界500強企業(yè)中，有175家企業(yè)參與職業(yè)教育集團化辦學(xué)。

主動(dòng)適應經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)變革，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條、市場(chǎng)信號、技術(shù)前沿和民生需求，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)升級和數字化改造。2021年新一輪國家職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄公布，保留專(zhuān)業(yè)624個(gè)，調整專(zhuān)業(yè)（含新增、更名、合并、撤銷(xiāo)、歸屬調整、拆分）872個(gè)，調整幅度近60%。全國職業(yè)學(xué)校共開(kāi)設1349個(gè)專(zhuān)業(yè)和12余萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。

各級各類(lèi)職業(yè)院校的基礎設施、儀器設備等辦學(xué)條件得到明顯改善。國家發(fā)展改革委通過(guò)“十三五”教育現代化推進(jìn)工程、“十四五”教育強國推進(jìn)工程等，安排中央預算內投資集中支持優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校、應用型本科高校建設一批高水平、專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓基地等職業(yè)教育重點(diǎn)項目。并通過(guò)地方政府專(zhuān)項債券、金融服務(wù)等渠道助力職業(yè)教育加強基礎建設。職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建實(shí)習實(shí)訓基地2.49萬(wàn)個(gè)，現代學(xué)徒制試點(diǎn)覆蓋1000多個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。2021—2022年，通過(guò)教育強國推進(jìn)工程建設了約200個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)訓基地。

二、職業(yè)教育產(chǎn)教融合聚焦再賦能再提升

聚焦突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展賦能提升?！斗桨浮诽岢?，“在新一代信息技術(shù)、集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、儲能、智能制造、生物醫藥、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以及養老、托育、家政等生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，培養服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技能技術(shù)人才。”同步落實(shí)了新《職業(yè)教育法》“大力發(fā)展先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專(zhuān)業(yè)”“加快培養托育、護理、康養、家政等方面技術(shù)技能人才”等法定職責。

聚焦夯實(shí)職業(yè)院校發(fā)展基礎賦能提升?！斗桨浮诽岢?，“在‘十四五’教育強國推進(jìn)工程儲備項目庫中，新增200所左右高職和應用型本科院校”，對符合條件的產(chǎn)教融合項目通過(guò)中央預算內投資予以重點(diǎn)支持。“建設100個(gè)高水平、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放型產(chǎn)教融合實(shí)訓基地”“優(yōu)化職業(yè)學(xué)校項目建設審批流程”“通過(guò)‘十四五’教育強國推進(jìn)工程，安排中央預算內投資支持符合條件的產(chǎn)教融合實(shí)訓基地建設，高職院校和應用型本科院校每所支持額度不超過(guò)8000萬(wàn)元，中職院校每所支持額度不超過(guò)3000萬(wàn)元”，并提出“將職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍。”

聚焦調動(dòng)地方政府和企業(yè)積極性賦能提升?！斗桨浮诽岢?，“進(jìn)一步健全‘金融+財政+土地+信用’組合式激勵，支持地方出臺符合本地實(shí)際的落地政策。”通過(guò)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設備更新改造專(zhuān)項貸款、制造業(yè)中長(cháng)期貸款等渠道，及時(shí)向金融機構推薦優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育項目。“產(chǎn)教融合型企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，按規定投資額30%的比例抵免當年應繳教育附加費和地方教育附加”，并加大土地政策扶持力度。

三、職業(yè)教育產(chǎn)教融合亟需再落實(shí)再深化

企業(yè)要爭取成為產(chǎn)教融合型企業(yè)。企業(yè)要深度參與院校專(zhuān)業(yè)規劃、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)設計、課程設置、實(shí)習實(shí)訓，實(shí)行校企聯(lián)合招生、開(kāi)展委托培養、訂單培養和學(xué)徒制培養，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養各環(huán)節。要進(jìn)一步充實(shí)戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)教融合型企業(yè)。對養老、托育、家政等由于發(fā)育不成熟，缺乏業(yè)內龍頭企業(yè)的生活服務(wù)業(yè)，應在其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內遴選一定比例的央企、特大型國企成為產(chǎn)教融合型企業(yè)。央企、特大型國有企業(yè)要體現擔當作為，帶動(dòng)引領(lǐng)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強對院校辦學(xué)的資源對接和支持。

院校要提高職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)的貢獻度。院校要建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局，多開(kāi)設緊缺的、符合市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的專(zhuān)業(yè)體系；豐富產(chǎn)教融合辦學(xué)形態(tài)，拓展產(chǎn)教融合培養內容，開(kāi)展訂單班、學(xué)徒制、現場(chǎng)工程師的創(chuàng )新人才培養，提升人才培養質(zhì)量，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。

地方要積極作為。省市地方政府要主動(dòng)推進(jìn)城市為節點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合推進(jìn)機制更加成熟穩定。要落實(shí)好地方管理重要責任，優(yōu)化政策供給，加強股份制、混合所有制產(chǎn)教融合合作模式指導；允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應權利；培育職教集團（聯(lián)盟）、市域產(chǎn)教融合聯(lián)合體、產(chǎn)教融合共同體。（李斌，長(cháng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記、教授）