長(cháng)期關(guān)注職業(yè)教育的全國政協(xié)委員、上海市人民政府參事胡衛留意到身邊有這樣一種現象，“我本人朋友同事中不乏有子女被中高職院校錄取的，其中有些做父母的就會(huì )覺(jué)得臉面無(wú)光，何至于此呢？”胡衛發(fā)問(wèn)。

究其緣由，胡衛認為癥結在于公眾對職業(yè)教育的認知存在偏差。“職業(yè)教育往往被看作是‘失敗者的教育’，‘普職分流’被很多家長(cháng)誤認為是‘普職分層’，很多家長(cháng)更是充滿(mǎn)‘普職分流恐慌’，所有這些，極大加劇了中考、高考競爭，不同程度影響了‘雙減’目標的落實(shí)。”胡衛解釋。

近年來(lái)，中國已建成世界規模最大的職業(yè)教育體系，“提高質(zhì)量、提升形象”是中國官方今年給職教發(fā)展定下的兩大任務(wù)。不過(guò)，受“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統觀(guān)念和以選拔為導向的評價(jià)制度影響，當下社會(huì )對職業(yè)教育的認同度仍不高。很多時(shí)候，職業(yè)教育還在“陰影”之下。

在全國政協(xié)委員、教育部高等學(xué)校機械類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )主任委員、東北大學(xué)原校長(cháng)趙繼看來(lái)，中國職業(yè)教育對于民眾的吸引力不高，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于提升職業(yè)教育的辦學(xué)條件。他在提案中建議：“加快改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，讓更多職教學(xué)子走向人生‘高光時(shí)刻’！”

胡衛認為，面對眼下發(fā)展職業(yè)教育“政府一頭熱”和“民間一頭冷”的困局，有必要重構涉及職教發(fā)展的相關(guān)制度?；诖?，他提出“普職融合”的構想，建議探索發(fā)展以專(zhuān)項技能培養為主的特色綜合高中；建立并完善職業(yè)教育高考制度，充分擴大受教育者的選擇權；穩步推進(jìn)普高與中職合并重組，加快發(fā)展新型綜合高中，從而化解“中考分流恐慌”，真正改善高中教育質(zhì)量。

錨定制度政策層面以促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的還有全國人大代表、山西工商學(xué)院校長(cháng)牛三平。2022年全國兩會(huì )召開(kāi)前夕，牛三平建議，應制定出臺專(zhuān)項政策，支持社會(huì )力量舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，對于營(yíng)利性與非營(yíng)利性職業(yè)院校，都給予鼓勵和支持。

事實(shí)上，社會(huì )力量興辦的職業(yè)教育，一直是中國現代職業(yè)教育的重要組成部分。據統計，2020年，全國共有獨立設置的中等職業(yè)學(xué)校9896所、高等職業(yè)院校1468所，其中，由社會(huì )力量舉辦的民辦中職學(xué)校1953所，占中職學(xué)?？倲?span lang="EN-US">19.73%。

“從全國來(lái)看，目前已有個(gè)別省份先行先試推進(jìn)職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)，一定程度上拉動(dòng)了社會(huì )資金參與。”牛三平說(shuō)。

牛三平認為，要從根本上提高職業(yè)教育在全社會(huì )的地位，建議加大加強對職業(yè)教育投資政策的傾斜力度，還要解決和保障好學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)問(wèn)題，加快推動(dòng)職業(yè)院校創(chuàng )新辦學(xué)模式，推進(jìn)校企深度合作。

趙繼也建議，要切實(shí)保障職業(yè)教育經(jīng)費投入，并由國家有關(guān)主管部門(mén)牽頭，協(xié)調各地和各部門(mén)厘清分工，落實(shí)責任，合力保障職業(yè)教育辦學(xué)條件的改善。另一方面，及時(shí)建立與辦學(xué)規模、培養成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應的財政投入制度，切實(shí)加大對職業(yè)教育的投入。

2021年10月份，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確，到2025年本科職業(yè)教育的規模將不低于10%，更多職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生將接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育。

中國政府網(wǎng)3月2日公布的數據顯示，2021年全國高職院校擴招139.41萬(wàn)人，加上2020年擴招的157.44萬(wàn)人，兩年共計擴招296.85萬(wàn)人，超額完成2020年中國《政府工作報告》提出的兩年“擴招200萬(wàn)人”的目標。